Что именно запрещено
Новый закон значительно расширяет защиту прав животных. Среди ключевых нововведений:
- Запрет на увечья без медицинской необходимости, включая:
- удаление когтей (онихоэктомию),
- купирование ушей и хвостов,
- удаление голосовых связок, клыков и других органов без ветеринарных показаний.
Купирование ушей и хвостов: распространяется на все породы
Согласно закону, запрет на купирование действует вне зависимости от породы. То есть вмешательства не допускаются даже в тех случаях, когда укороченные уши или хвосты ранее считались стандартом породы. Это касается доберманов, боксёров, кане-корсо, цвергпинчеров, ризеншнауцеров, эрдельтерьеров и других пород.
Таким образом, купирование ушей и хвостов у щенков и взрослых животных без медицинских показаний теперь приравнивается к незаконному вмешательству. Исключение допускается только по заключению ветеринарного врача в случае травмы, болезни или угрозы жизни животного. Все такие операции должны быть задокументированы, а сведения о них внесены в ветеринарные паспорта.
В связи с новыми требованиями породные стандарты в России также пересматриваются. Российская кинологическая федерация и профильные клубы адаптируют описание внешнего вида к естественному, “натуральному” типу животного. Этот подход соответствует международной практике, принятой в странах ЕС и странах-членах FCI, где купированные уши и хвосты во многих породах больше не считаются эталоном.
Охрана психического состояния животных
Наряду с физическими вмешательствами, закон защищает животных от негативных психоэмоциональных состояний. Под запрет попадают действия, вызывающие страх, хронический стресс и беспокойство. Это может включать:
- постоянную изоляцию (например, содержание в клетке без регулярного выгула),
- жестокие методы дрессировки, основанные на боли или страхе,
- нарушение режима кормления и сна.
Впервые на законодательном уровне введено понятие “потенциального вреда”: запрещены действия, которые могут не иметь немедленных последствий, но в будущем могут привести к ухудшению физического или психического состояния животного.
Требования к условиям содержания
Закон закрепляет понятие “надлежащих условий” содержания домашних и служебных животных:
- достаточное пространство для свободного передвижения;
- регулярный выгул и доступ к свету (естественному или искусственному);
- качественное питание и чистая питьевая вода;
- своевременное оказание медицинской помощи;
- запрет на изоляцию без объективной причины.
Международный контекст: что делают другие страны
Германия
В Германии подобные нормы действуют с 2002 года: животные официально признаны “не вещами”, а чувствующими существами. Купирование ушей и хвостов запрещено повсеместно. Ветеринары, нарушающие эти правила, лишаются лицензии. Кроме того, законом установлена минимальная площадь вольера для содержания собак и обязательность выгула дважды в день.
Франция
С 2021 года Франция признала животных существами, способными испытывать эмоции. Запрещена продажа собак и кошек в зоомагазинах, а потенциальные владельцы должны подписывать “паспорт ответственности”. Практики увечья также запрещены, включая удаление когтей у кошек и хвостов у собак.
США
В США запрет на онихоэктомию (удаление когтей у кошек) принят на уровне отдельных штатов, включая Нью-Йорк, Мэриленд и Колорадо. За нарушение владельцам и клиникам грозит крупный штраф. В большинстве штатов действует принцип “наилучшего благополучия” животного, и практика наказаний владельцев в судебном порядке широко распространена.
Швейцария
Здесь даже кратковременное одиночное содержание стайных животных, например морских свинок, запрещено. Для собак обязательны курсы “владельца животного”, а полиция вправе вмешаться при малейших подозрениях на жестокое обращение. Также введён “минимум социальных контактов” для домашних животных.
Переходный период и контроль
В России предусмотрен переходный период: до конца 2025 года нарушителям будут в первую очередь выноситься предупреждения. Однако с 2026 года возможны штрафы и административные меры, включая:
- штрафы для граждан до 5 000 рублей;
- для должностных лиц — до 30 000 рублей;
- для организаций — до 100 000 рублей или приостановление деятельности.
Контроль за соблюдением норм осуществляют региональные ветнадзоры, муниципальные органы и полиция. Возможен анонимный приём заявлений от граждан.
Общественная реакция
Общество восприняло закон неоднозначно. Зоозащитные организации приветствовали принятие норм, особенно запрет на купирование и удаление когтей. Ветеринарное сообщество и заводчики выразили обеспокоенность административной нагрузкой и необходимостью уточнить формулировки “потенциального вреда”.
Стерилизация и кастрация: разрешены и регулируются
При этом, стерилизация и кастрация разрешены и прямо не подпадают под запрет, установленный законом об ответственном обращении с животными, вступившим в силу 1 января 2025 года.
Почему стерилизация не считается увечьем?
Закон запрещает хирургические вмешательства, направленные на изменение внешнего вида или функциональности органов, если они не имеют медицинских показаний. Однако стерилизация (оварио- и орхиэктомия) признаётся обоснованной с точки зрения предотвращения нежелательного размножения, а также часто применяется по медицинским, поведенческим и санитарным соображениям.
Также:
- в некоторых регионах России действуют программы льготной стерилизации бездомных животных;
- ветеринарные учреждения продолжают предлагать стерилизацию как часть стандартной практики;
- сам закон не содержит положений о запрете стерилизации по инициативе владельца.
В международной практике
В странах ЕС, США, Канаде и Австралии стерилизация не только разрешена, но и активно поощряется как мера контроля за популяцией и снижения уровня эвтаназий и бездомности.
Таким образом, в российском законе 2025 года стерилизация животных остаётся допустимой, если она проводится:
- ветеринарным специалистом,
- с соблюдением стандартов безопасности и анестезии,
- с фиксацией в меддокументации.
Новый закон — это шаг к гуманному и современному обращению с животными в России. Он сближает отечественное законодательство с международной практикой и отражает изменение отношения общества к животным как к чувствующим и уязвимым существам. Владельцам, заводчикам и специалистам предстоит адаптироваться к новым нормам, в которых приоритетом становится не комфорт человека, а благополучие животного.
